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最高法就环境民事公益诉讼案件司法解释征求意见

发布时间:2019-09-30 22:04:23 阅读: 来源:岩棉条厂家

最高法就环境民事公益诉讼案件司法解释征求意见

最高人民法院近日公布《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)》(以下简称《解释(征求意见稿)》,共计35条,并面向社会征求意见。《解释(征求意见稿》就公益诉讼主体、举证责任分担、公益诉讼与私益诉讼等作出了具体的规定。

主体资格如何确定?

2012年《民事诉讼法》修订时增加了民事公益诉讼制度。第五十五条规定:“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。” 不过,这个规定还仅限于对环境污染的侵权行为才适用公益诉讼制度,而且一般主体限于环保组织。

新修订的《环境保护法》将环境公益诉讼制度进一步细化,第五十八条明确了依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记,专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织具有提起环境公益诉讼的原告资格。同时规定提起诉讼的社会组织不得通过诉讼谋取经济利益。

但是,由于以上规定还是比较原则,立法界、司法界、环保界和学术界目前对其的理解和看法不尽相同。

基于此,《解释(征求意见稿)》重点明确,依照法律法规的规定,在民政部门登记的社会团体、民办非企业单位以及基金会等社会组织,可以认定为民事诉讼法第五十五条规定的有关组织。设区的市、自治州、盟、地区,不设区的地级市,直辖市的区、县以上人民政府民政部门,可以认定为新修订的《环境保护法》第五十八条规定的“设区的市级以上人民政府民政部门”。社会组织成立五年以上,章程确定的宗旨和主要业务范围是维护社会公共利益,且从事环境保护公益活动的,可以认定为环境保护法第五十八条规定的“专门从事环境保护公益活动连续五年以上”。

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